Maskiner i krig – vilka avtal behövs?
Av Regeringen mottog nyligen ännu en utredning, denna gång om Näringslivets försörjningsberedskap.
Bransch- och arbetsgivarföreningen Maskinentreprenörerna, ME, slår fast att behovet av entreprenadmaskintjänster ökar markant i händelse av höjd beredskap eller krig, och att deras medlemsföretag, som står för 80 procent av Sveriges kapacitet inom tunga anläggningsmaskiner, därför är en mycket viktig del av Sveriges beredskap.
Att bygga upp en parallell organisation likt gamla tiders BRB hade varit att skjuta sig i foten.
Man har därför lusläst utredningen och hittar flera ljuspunkter, till exempel förslaget att de system och ansvarsförhållanden som gäller i fredstid för att bygga och vidmakthålla infrastruktur, också ska gälla under kris och krig.
– Att bygga upp en parallell organisation likt gamla tiders BRB hade varit att skjuta sig i foten, säger Veronica Sandström, ansvarig för entreprenadbranschens beredskapsfrågor på ME, i en kommentar.
ME ser också positivt på förslaget att upprätta ett maskinregister.
– Det finns idag ingen förteckning över anläggningsmaskiner likt Transportstyrelsens vägtrafikregister. Ett sådant register är viktigt av beredskapsskäl men också för att stötta brottsbekämpning, säger Veronica Sandström.
ME noterar att omvärldsläget är allvarligt, och att den tid som finns nu bör läggs på att bygga upp näringslivets försörjningsberedskap, det kan ju faktiskt bli så att det inte blir tid för det sen.
ME slår därför fast att branschen inte kan vänta tills alla ledningsstrukturer och föreslagen lagstiftning med försörjningsberedskapsavtal, f-beredskapsavtal, är på plats, deras inställning är att förberedelserna hos företagen måste ske parallellt.
– Att utredningen nu presenterats är en viktig milstolpe, men det kommer bedömt att ta minst ett år innan ny lagstiftning med möjlighet att teckna f-beredskapsavtal kan vara på plats. Och det är först när det finns avtal på plats med företag som man kan säga att det finns en stärkt försörjningsberedskap, säger Veronica Sandström.
Budskapet är glasklart: anläggningsmaskiner och personer som arbetar med reparationer är prioriterade mål för fienden.
Enligt ME behöver avtal som tecknas för att gälla under höjd beredskap och krig ta hänsyn till ett delvis annorlunda lagrum, man konstaterar också att uppdraget kan komma att utföras under extrema påfrestningar.
ME noterar också att en företagare som ska stå i beredskap till exempel behöver ha utbildad personal som fått öva, reservdelar, drivmedel och andra resurser måste också finnas i lager.
Enligt ME behöver företagen avtal om att upprätthålla sådana förmågor, och få ersättning för detta.
– Det vi gör konkret redan nu är att vi utbildar våra företagare i att göra affärsplanering för ofred, så att de är redo att teckna kommande f-beredskapsavtal med beställare om att upprätthålla beredskap i fred och att leverera tjänster i händelse av ofred – det vill säga att bli en del av det civila försvaret.
ME konstaterar också att civil infrastruktur är ett mål i krig, något som stått klart till exempel i Ukraina.
– Budskapet är glasklart: anläggningsmaskiner och personer som arbetar med reparationer är prioriterade mål för fienden. Polis och militär måste garantera närskydd på plats för de företag vars medarbetare ska gå in och röja bland rasmassor och återupprätta vägar, broar eller annan infrastruktur. Det här är en oerhört viktig fråga för Sverige att hitta formerna för innan beredskapsavtalen kan tecknas, säger Veronica Sandström.