Göran Cars är professor i samhällsplanering på KTH och har i ett projekt tillsammans med SKL (Sveriges kommuner och landsting), Tillväxtverket och Trafikverket sett på hur man kan öka det finansiella underlaget för att bygga infrastruktur, det vill säga hur man ska få mer pengar. – Vi upplever att det är en ökad efterfrågan på infrastruktur, inledde Göran Cars sitt anförande på en konferens som SKL anordnade den 10 november. Behovet är en sak, att uppfylla det en annan, konstaterar han. – De tillgängliga resurserna har inte varit tillräckliga. I jakten på alternativ finansiering har man i projektet studerat ett antal svenska projekt, bland annat Uppsala Resecentrum och Göteborgspaketet, samt exempel från England, Holland och USA. Enligt Göran Cars har man kunnat konstatera att infrastruktur är dyrt men att det skapar stora värden. På regional och kommunal nivå kan det till exempel handla om att infrastruktur ökar tillgängligheten, så att till exempel en kommun kan skapa attraktiva fastigheter och öka konkurrenskraften. Mark- och fastighetsvärden kan därmed öka rejält. Kruxet är dock att de skapade värdena inte fördelas jämnt. Det är inte alltid kommunerna som äger den mark eller de fastigheter som plötsligt ökar i värde och de som vinner på att infrastrukturen byggs behöver inte vara med och betala, resonerar Göran Cars. – Trafikverket står för kostnaderna men nyttan tillgodoräknas de lokala eller privata aktörerna. Göran Cars konstaterar att dagens finansieringsmodell innebär problem för alla. – Trafikverket lägger ut pengar och får inget tillbaka, de ser kommunerna som “kravmaskiner". Kommunerna å sin sida är inte heller nöjda, uppger han och fortsätter sin medvetet generaliserande beskrivning. – De ser Trafikverket som ekonomiskt oberäknelig myndighet som är värdelös på samhällsbyggnad. När Göran Cars ska sammanfatta dagens finansieringsmodell tecknar han en bild där parterna gräver ner sig i skyttegravar och allt handlar om att vinna eller förlora. – Den är i avsaknad av kreativitet och i stället får man ett ömsesidigt misstroende, konflikt och ställningskrig. Göran Cars ser tre olika sätt att öka det finansiella underlaget. Det första är väg- och trängselavgifter. – De ger ökade intäkter, de går också att utforma så att man stor trafikströmmarna över dagen, man kan omfördela trafikslagen och det hela får då en miljödimension också. Nummer två är privat finansiering, som också kan skapa stora värden, inte minst på mark- och fastighetssidan. – Det är ett värde som vi Sverige inte ser som ett värde som kan tillföras processen, professionalismen är inte utvecklad och den analytiska förmågan är dåligt utvecklad. Det finns goda skäl att fundera på andra sätt att tillgodogöra sig dessa värden. Det tredje sättet är så medfinansiering. – Det finns en logik i att kommuner och regioner betalar för sånt som skapar direkta markvärden, sade Göran Cars. Han tillägger att “pengar är makt". – Medfinansiering ändrar relationen mellan parterna, när man är med och betalar är man inte en kravmaskin utan en aktör som är med och bidrar. Han tror att medfinansiering också kan bidra till en ökad dynamik i processen. – Man får en mer genuin förhandling som handlar mer om värdeskapande där man inte ska fördela en given kaka utan lösa ett problem tillsammans, man ska finna en lösning av god kvalitet och till en rimlig kostnad. Då ökar förståelsen för motparten och det finns ett starkt incitament till att vara kreativ. Projektet avslutas om några månader.